以前,很多读书人不敢投效秦川,因为以前秦川是反贼,他们怕朝廷收复静乐岚县之后,对他们秋后算账。
自从朱由检亲自拿掉秦川逆贼的罪名,并任他为游击将军之后,静乐、岚县及附近州县的许多落魄士子、穷酸书生便纷纷来投。
秦川参照朝廷的六部六房制度,建立了自己的内政体系,成立吏政司、户政司、科教司、工业司、军务司、刑律司,并增加了财政司,专门管钱粮赋税。
吏政司管官员的任免考核,由秦川的老丈人文成任司长,文成虽然是新来的,但早已名声在外,家里又有个当大官的老爹,相比于王继宗,更能镇得住那些落魄士子和穷酸书生。
明廷的户部管土地、户籍和钱粮赋税等账务财政,秦川把钱粮赋税分出去给财政司,保留其他职能,并增加水利灌溉和畜牧业的相关职能,由王继宗任司长。
科教司属于文化部门,除了在各个县城和村镇建立学堂之外,还成立了几个科研部门,秦川把那些专于奇淫技巧的,钻研天文地理的,专于奇淫技巧的人,统统放进我,还有各样各业比较专精的人也在那兼职搞科研,带着一群学会搞物理化学机械医疗等等,由喜好丹青水墨和吟诗作对的宋知庭任司长。
工业司负责枪炮火药、矿业、水泥、烧砖等一应苦力活,由名望最高的陈詹任司长,李学境和严三七任副司长。
军务司统管军队大事,自然由秦川兼任司长。
刑律司管刑罚治安,由一个叫牛三春的九箕山老匪任司长,这家伙腿瘸了,上不了战场,为人较善恶分明,做事有原则讲道理,秦川便让他管刑法。
财政司管财政大权,钱粮、赋税、饷银等所有开销,自然由秦川自己兼任司长,日后打算交给老婆来管。
这七个部门以下,还有各种分管相应事务的部门,静乐城和岚城县衙仍保留原有的部门和相应官吏,这些人仍然属于朝廷命官,吃朝廷的粮饷,听秦川的话,按照秦川麾下七个部门的政令来施政,简单讲就是地方机构。
各个村寨和乡镇设村长或镇长,还设一名书记官和财政官,负责文书和财物工作,这三名村官下面还有各个里长,以明朝的里甲制度为基础,由一名里长和十名甲首维持村寨的治安,每年轮换一批。
之前负责维护个村寨治安的关帝军,则逐渐退出各个村寨。
包括罗大牛、李顶梁、刘有柱、罗八、老黄等人,也逐渐退出民政管理,实行军政分离,军队只负责打仗,民政交给王继宗和文成等人去管。
以前人少的时候,秦川走的时候大锅饭路线,他手底下的人吃喝拉撒全由公中支付,像王继宗一个月五两月钱,一日三餐由公中包了。
但地盘扩大,且手底下人数众多之后这种法子就行不通了
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