很大，占用了政府大量的资金，推行起来很慢，在赎买政策实行之前，便已经有人提出使用国债等抵押赎地款，但由于各种原因，暂时还没有实施。

　　到了如今开战了，左孝威准备推行该政策，接着战争的大义压倒国内的反对力量。

　　如今全国半数农田土地都在大中地主手中，雇农、佃农、半自耕农占据农民的70%，佃农主要集中在江浙沪等地区，北方主体为半自耕农。

　　根据当初的土地赎买方案，土地改革将以9年为期，3年1轮，循序渐进完成对各省的土地赎买与分配。

　　第1轮先赎买8十亩以上的、第2轮再赎买5十亩以上的、第3轮赎买3十亩以上的。

　　如此拉长了改革时间，稳步推进，财政压力也会小许多。

　　对于这套做法，左念微心中是不认同的，战端1开，哪还有钱去搞土地公赎？

　　日本打日俄战争花了17亿日円，约等于1.7亿英镑，而中俄战争范围更广，其中的花费绝对不会比这个数字少的。

　　虽然左念微现在身在军中，不能干政，但假借他人之手还是可以做到的，庄廷器，这位曾经的财政顾问就负责为左念微完善并推动土改政策的实行。

　　左念微的提议，在现有的保守政策上，可以激进1些，使用国债抵押赎地款，并绑定战争与工业。这些国债可以以外东北的土地经营权作为抵押物，战后兑现。使用强制手段将那群地主老财绑上战车。

　　至于怎么用强制手段，那还用问？

　　军警特这3个机构又不是吃白干饭的，战争时期宣布军管，杀鸡儆猴，基层干部负责安抚群众，只要百姓不乱，问题不大。

　　土改3板斧，该上第2斧了。

　　总之，政府要脸面，但军队那是国家暴力机构，军队配合基层干部推行该政策，对于不愿意配合的乡绅，发配边疆，武装对抗的乡绅，军警特直接上门，主犯枪毙，从犯发配西北。

　　剩下的人，只要是愿意配合的，移交地契之后，土地经营权转移可以放宽1到两个月时间，以作为缓冲。

　　除了发行这些债券之外，其他的国防、经济和工业政策也随之而来。

　　物资管控委员会开始对粮食、钢铁、煤炭等重要物资进行统1管理；工业指导委员会开始对工矿生产下发指令性文件；第1轮军事动员开始，初步动员人数为12万，补齐现有预备师编制……

　　同时，华夏联邦内的朝琉越3国也做出了相应的准备，3国军队从4月10日起，统1归属最高指挥部指挥，安南防备法国，朝鲜开始组织军队，准备进入外东北作战，3国海军也受到统1指挥，虽说3国海军的实力孱弱，但多少也算是聊胜于无，至少安南和朝鲜还能凑出来几艘驱逐舰。

　　在中国进入战争状态的同时，国外也是1片风云变幻

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